迪拜“淘金梦”破碎 这些中国人被忽悠成非法劳工陷劳资纠纷

本月4日，中国青年网刊载报道：“42名中国劳工被困迪拜 称没活干不发薪即将断炊”，国内媒体大量转载。

新华社记者实地采访后整理出事件真相——这是一起无资质中介组织工人来迪拜非法务工导致的劳资纠纷。

与此同时，纠纷背后的深层原因和反映出来的社会问题更加引人思考。

事件回放

中国青年网报道中的中国工人归属于中建中东公司在迪拜硅谷产业园项目。

迪拜硅谷产业园项目主管封锐告诉记者，这批工人通过国内中介机构与安徽省肥东县费大郢建筑劳务公司郭某签订的用工合同，郭某再与阿联酋Al Ayadi公司在阿联酋签订了劳务分包合同。

他们于去年11月以游客身份拿落地签抵达迪拜，在不具备合法工作签证的情况下开始务工，此后一直没有领到工资。

工人方面因情绪激动，自3月初以来多次围堵用工单位项目部。

中建硅谷产业园项目部和中国驻迪拜总领馆积极调解。迪拜和沙迦政府移民局及警察局也介入此事。

中国驻迪拜总领馆今年2月底接到相关劳务人员投诉后立即联系郭某，严正指出其涉嫌违法违规用工，敦促其尽快发放工资，安排工人回国。

郭某辩称工人的工作签证均在办理中，并答应尽快发工资送工人回国。后经了解，到总领馆投诉的十余名工人均已拿到工资返回国内。

但3月底总领馆又接到工人投诉，称郭手下还有60余人至今未领到工资，郭某所称办理工作签证一事仍未兑现，郭本人失联，工人没钱吃饭。

截至7日，该事件的最新进展是，中国驻迪拜总领馆要求用工单位为受困工人提供食宿保障。42名中国劳工中的11人已于当地时间6日晚乘机回国，其余工人因薪金等问题意见不统一，与他们的沟通说服工作仍在进行中。

中建背锅

据中国驻迪拜总领馆了解核实，郭某通过安徽省肥东县费大郢建筑劳务公司（经查，并无劳务外派资质）与工人签署用工协议，每人收取押金1至2万元人民币不等，派遣工人到迪拜务工。

在未给工人办理工作签证的情况下，郭某经人介绍参与中建项目分包，将这批中国工人包给中建中东公司曾经用过的劳务分包商阿联酋Al Ayadi公司。

中建中东公司总经理办公室负责人袁彬5日介绍说，这批中国工人的阿联酋签证均由Al Ayadi公司办理，而Al Ayadi公司在硅谷产业园项目中因工程进度不够，未能按时履行合同义务，在2个月前已被硅谷产业园项目部依法依规终止了合同关系。

换言之，这批工人实际上与中建中东公司没有直接的合同关系。

中建中东公司作为驻阿联酋中资国企的主要代表，在阿联酋及海湾国家市场已深耕十多年，其承建的迪拜硅谷产业园项目是中阿共建“一带一路”的一个典型项目。

这起事件不仅对中建公司在国内的品牌形象抹了黑，也对我中资企业在海外的形象造成了负面影响。

纠纷原因

从本质上说，这起事件属于国内无资质中介组织工人来迪拜非法务工导致的一起劳资纠纷。

中国驻迪拜总领事李凌冰认为，这起劳资纠纷的原因是多方面的。

首先主要是国内劳务中介公司唯利是图，无所顾忌，使用虚假宣传方式诱导工人来迪拜务工，并在未办理工作签证的情况下进场务工；

用工单位存在把关不严的问题，工程层层转包过程中，存在入场门槛低、对工人是否具备务工资质缺少日常检查等疏漏；

工人自身法律意识也比较淡薄，轻信中介虚假宣传，盲目预交高额中介费来迪务工，由于在迪拜当地无合法身份，一旦发生纠纷权益不受当地法律保护。

领保提示

中国驻迪拜总领馆提醒想到迪拜务工的同胞们：

一是不要盲目相信高工资的招工宣传。迪拜建筑市场竞争激烈，工资水平并不高，而且有长达半年高温高湿的夏季，工作环境很艰苦；

二是要加强法律意识，不要和不具备对外劳务派遣资质的劳务公司签订合同，没有工作签证不能务工，否则就是违法，遇到不明白的事情可以向有关部门和机构咨询；

三是要合法维权，不要采取当地法律禁止的聚众、游行等方式，不要迷信媒体炒作，更不要被别有用心的人利用，造成适得其反的效果。

对于从事工程承包的企业和个人，总领馆敦促其一定要严守当地法律法规，不组织没有工作签证的工人进场工作，确保和每位工人签订在当地合法有效的雇佣合同，按时足额发放工资；对劳务分包方要有问责和监督检查机制。

总领馆还奉劝国内劳务中介，一定要严守国内相关法律法规和职业道德，不得以虚假宣传诱骗工人来迪非法务工。

中资公司建议

中建中东公司总经理办公室负责人袁彬认为，这起事件也提醒工程项目部在选择劳务分包商时必须慎之又慎，尤其是应挑选资质过硬、经验丰富的分包合作伙伴，否则招来的国内劳工不适应当地环境，用人单位往往无法应对产生的矛盾纠纷，容易酿成更大问题。

另一方面，国内媒体对于迪拜的宣传报道也应客观适度，做到不浮夸、不炒作，不能仅为吸引眼球而不负责任地哗众取宠，或者只报道一面之词，这样不仅有失新闻职业道德，更容易误导国内不明真相的群众。

此前所谓“迪拜是遍地黄金的打工天堂”“在迪拜当乞丐月入47万”等新闻炒作，就已造成16岁少年从浦东机场潜入飞机货舱偷渡迪拜淘金等荒唐事件。

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监制：李大伟

记者：李震

编辑：马晓燕